说到垃圾分类回收，很多人还有一个印象，就是在一个废品场里，露天堆放着塑料、纸箱或者各种废旧金属，分类不同，还有一些废品从业者在忙着拆捡拣垃圾。这是他们工作和生活的地方。

 这样的场景，以后可能很少见到了。

2月26日，商务部发布《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》(以下简称《管理规范》)，从5月1日起执行。

新标准将取代2012年发布的《再生资源分拣中心建设管理规范》。对比发现新旧版本有很多变化。新标准更侧重于国内来源产生的各种废物，对分拣中心的建设和管理提出了更高的要求。

新标准的四大变化

在垃圾分类工作中，低价值可回收材料的处理一直是业界关注的难点。随着这个新标准的发布，我们可以发现一些行业的发展趋势。

在《管理规范》新发布的标题中添加了“绿色”一词。

其实这已经为文件定下了基本基调，各种整理、加工、回收工作都将以“绿色”为基础。

在《管理规范》的介绍部分，提到了再生资源分拣中心在再生资源回收体系中起支撑作用，具有收集、分拣、消耗资源的功能，也是承担生活垃圾可回收物回收的关键节点。

建设绿色再生资源分拣中心，是完善再生资源分拣中心服务内容、承接城乡垃圾分拣、推进无垃圾城市建设的迫切需要。也是引导再生资源产业规范发展、提升分拣中心环保要求和城市综合环境服务能力的需要。

本次修订的主要目的是适应当前生态文明建设对可再生资源回收加工行业功能定位的新要求，增加城市低价值可回收材料分拣中心的分拣功能，进一步严格执行建设和加工过程中的安全、环保和质量管理标准。

是向可再生资源倾斜

新版本《管理规范》与旧版本相比，增加了废纸、废橡胶、废纺织品、废家具、废木材、废电子产品，删除了废弃的电工电子产品、废弃的机电产品、废弃的造纸原料、废弃的轮胎、废弃的化工原料。

可见废纸、废纺织品、大块家具、废电子产品等。一般是日常生活中产生的废物，基本上涵盖了废物分类中“可回收材料”的定义范围。专门为这些材料制定的相关标准与可回收物流方向形成了联系。

人员和数据的管理更加细致。

在《管理规范》中，需要信息管理和系统管理。要求有一个具有实时数据采集和统计功能的信息管理系统，用于分拣过程。数量和质量、运输记录、固体废物处置记录等。再生资源回收、入库、分拣和销售过程中应当进行储存，相关记录应当保存3年以上。

系统管理方面，要制定岗位操作规程、工作流程、采购、销售、财务等各项管理制度。建立健全安全生产组织管理制度、员工安全生产培训制度、安全生产检查制度和应急预案。

此外，《管理规范》还对员工准入条件、培训管理、安全生产、职业病防治等方面做出了要求。

标准化分拣中心

正在成为一种趋势

据《浙江日报》报道，2020年6月19日，义乌市年三里街与义乌市环保集团有限公司举行了再生资源分拣中心暨“两网融合”示范点项目签约仪式。

该项目计划总投资约5000万元，将建成义乌第一个大型多功能可再生资源分拣中心和“两网融合”示范点，集一般固体废物(包括工业废物和低价值废物)分拣、回收、分类、储存、交易、加工、教育于一体，集环卫业务于一体。

据《北京商报》报道，今年1月5日，北京市城市管理委员会在关于实施《北京市生活垃圾管理条例》八个月的新闻发布会上介绍，北京市朝阳区、海淀区、丰台区、通州区、顺义区、房山区已选定再生资源整理中心选址，并纳入分区规划。西城区和石景山区的可回收中转站已经基本覆盖了整个区域。全市可回收料量4024吨/天，生活垃圾回收率达到35%。标准化分拣强制标准化回收？

无论是从上述地方建设的大型分拣中心，还是新发布的《管理规范》，都可以看出与垃圾分拣中低价值可回收物处置的联系。

种种迹象表明，过去那些废物回收从业者自发形成的可再生资源回收体系将逐渐失去生存空间。

现在分拣中心的相关标准已经发布，那么上游回收环节呢？无独有偶，杭州最近发布的一个项目似乎也让我们看到了这个方向。

3月1日，杭州市余杭区发布政府购买城市生活垃圾回收服务采购项目招标公告。

购买服务的主要内容是收集居民产生的可回收垃圾、大型垃圾和有害垃圾，不包括其他垃圾和餐厨垃圾。中标人需要负责分拣中心的建设，在居民手中有偿获得的可回收材料在中转运输后最终回收。

项目预算额1.85亿元，最长服务期3年，最高总预算可达5.55亿元。

智能生活垃圾分类亭

换句话说，这个项目是为了支付一个企业“承包”当地居民产生的可回收垃圾。居民生产的低价值可回收材料，从回收、运输、分拣、资源化处理，形成一个完整的标准化链条。

不难发现，这个链条其实就是过去拾荒者、垃圾从业者等“非正式人士”所做的工作。但这些人属于自发组织，“规范”运作需要政府买单。

但是，从市场的角度来看，任何回收和资源化处置的最终目的都是为了降低成本，而标准化和规范化无疑会提高各种成本。