推动生活垃圾分类的制约因素有哪些

2021-08-08

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“十三五”期间，我国 生活垃圾分类由点到面逐步推开，生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系进一步完善，为营造干净整洁的人居环境、满足人民群众对美好生活的需要、推动生态文明建设，发挥了积极的作用。据相关资料统计结果，首批开展先行先试的46个重点城市的生活垃圾分类，80%以上的城市采取“四分法”：其他垃圾、可回收物、厨余垃圾和有害垃圾。小区覆盖率已达86.6%，生活垃圾平均回收利用率为30.4%，厨余垃圾处理能力从2019年的每天3.47万吨提升到目前的每天6.28万吨，成绩初步显现。但同时也要看到，我国生活垃圾分类工作总体尚处于起步阶段，在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设等方面，还存在一些困难和问题。

客观上来说，一些城市还存在分类运输设施配备不足，垃圾“先分后混”的问题。这从侧面说明：分类只是垃圾分类工程的前端环节，运输不及时、处理能力不足等其他环节的问题，也将制约着垃圾分类的效果。国家发改委等部门联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，要求具备条件的地级以上城市在2023年基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，正是为了在垃圾处理全链条上有机衔接、补齐短板。

据发改委推动落实这个方案重点开展好以下四方面工作。

　　一是强化全流程管理。在推动源头减量的同时，进一步完善分类投放收集系统和运输系统，设置简便易行的垃圾分类投放装置，合理布局分类收集设施设备，提升分类处理能力，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。同时，加快补齐厨余垃圾和有害垃圾处理设施短板。

　　二是建立长效机制。推动法治化和规范化管理，健全生活垃圾分类法规体系，加大资金保障力度，支持生活垃圾分类系统建设项目及运营，健全收费机制，提升科技支撑能力，加强工作成效评估。

　　三是完善治理体系。建立健全工作责任制和管理协同机制，使生活垃圾分类工作落到基层、深入群众，推动构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的社区治理体系。

四是加强宣传推广。积极宣传推广生活垃圾分类和处理领域的先进经验，引导群众普遍参与，强化学校教育，建立健全社会服务体系，广泛动员社会力量参与垃圾分类，推动形成全社会参与的良好氛围。

从当前来看，推动生活垃圾分类，无论是公众意识还是硬件设施都有欠缺，需要加紧补课。

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